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澳门金沙国际网站加拿大政治体制简述

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澳门金沙国际网站 1加拿大自由党 加拿大是资本主义国家,拥有发达的经济、高水平的文化教育、完善的社会设施与救济等。加拿大曾经是英联邦国家之一,那么加拿大的整体是什么呢? 加拿大政治体制 加拿大属于议会制君主立宪制。 国家的首领是加拿大君主,由英国君主兼任,目前是女王伊丽莎白二世。女王在加拿大本土的代表为加拿大总督,总督没有任何政治归属,其责任是以君主名义同意法案、宣读君主讲话、在国家文件上签字、宣布国会召开或解散、以及其它国家职务。他的一些实权保留在危机时使用,如宣战权。 总督由总理提名,并由君主任命的。现任总督为大卫·劳埃德·约翰斯顿。 总理由下议院最大政党,即执政党的领袖担任。现执政党为保守党,该党领袖史蒂芬·哈珀为总理。 国会构架加拿大国会是包括君主,上议院和下议院。 加拿大总督代表君主,总督根据加拿大总理的“推荐”来“委任”105位上议院议员。下议院的议员是由全国选举直接产生,目前下议院共有308位议员。 “加拿大君主”是国会和行政机构的一部分。在加拿大,总督一职是代表皇室君主,亦即是英国君主。实质上,君主不会单方面行使权力,而是会听从总理的建议。 加拿大国会下议院是加拿大国会权力的主要核心。加拿大君主的权力只是象征的仪式,上议院几乎不会让下议院的法案不通过。加拿大总理和加拿大内阁的任职需要下议院一半以上成员的同意,但是并不需要上议院的同意。 加拿大有哪些政党? 自由党(Liberal Party):执政党党。1873年成立。代表工业垄断资本集团利益并兼顾中、小企业利益。领袖:贾斯廷·特鲁多。 保守党(Conservative Party):正式反对党,加右翼政党。由联盟党和进步保守党于2003年12月合并而成,代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益。领袖:斯蒂芬·哈珀。 新民主党(New Democratic Party):反对党。1961年由“平民合作联盟”与“加拿大劳工大会”联合而成。属于社会民主党性质,代表中下劳动阶层利益,主张企业公营,标榜社会主义。领袖为唐民凯(Thomas Mulcair)。 魁北克集团(Bloc Quebecois):反对党。1990年成立。代表魁北克人的利益,主张魁北克独立。领袖丹尼尔·帕耶(Daniel Paillé)。 其他政党还有:绿党、社会信用党、加拿大党和加拿大共产党等。

一、政治制度

加拿大实行三权分立的政治制度。加拿大至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案共同构成,其中包括1867年在英国议会通过的《不列颠北美法案》,1867年-1975年期间通过的系列宪法修正案,以及1982年加议会通过的《1982年宪法法案》。加拿大实行联邦议会制,国家元首为英国女王,由总督代表女王执掌国家行政权。联邦议会由参议院和众议院组成,是国家最高权力和立法机构。参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。加拿大政府为内阁制,是执行机构,由众议院中占多数席位的政党组阁,其领袖任总理,领导内阁。

【国家元首】加拿大国家元首为英国女王伊丽莎白二世。由女王任命的总督代行职权。总督由总理提名,女王任命,任期5年,总督有权召集和解散议会。

【议会】由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。

(1)参议院

参议院共105席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由联邦总理提名,总督任命。1965年6月2日前任命的为终身制,此后任命的到75岁退休。参议院的主要职责是审议并通过众议院提出和通过的立法法案。参议院虽有权修改这些法案,但修改后的法案必须经众议院通过。参议院也可提出议案或法案,但不能提出任何涉及财政预算问题的法案。财政法案必须由众议院提出。

(2)众议院

众议院共308席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期不超过5年。众议员由民选产生,每五年选举一次。各省选区的多少,即众议员的名额也是按人口比例决定的。加拿大联邦与省一级的选举基本上采取政党制度,即某一候选人代表某一政党参加选举,故众议院内明显地分成两大集团。议席占多数的多数党为执政党,该党领袖成为总理并组织政府。议席占少数的为少数党。少数党中占有席位最多的称为反对党,反对党的主要作用是监督执政党的政府。

新的众议院组成后,首先由全体议员选举产生议长。议长由议员投票选出。议员当选议长后,必须放弃原党派观点而代表全体议员。议长的职责是主持众议院日常事务,维持会场秩序和保护全体议员的利益。众议院内设有各种委员会和小组委员会,分别负责监督政府各部门的工作和审议各方面的立法。联邦政府各部门,包括总理在内,对众议院负责并定期报告工作。众议院及其所属各委员会有权向政府各部门提出质疑,并要求做出解释。众议院可以通过预算拨款等途径影响政府政策,必要时还可采取否决预算法案迫使政府下台,从这个意义上来讲,众议院的权力要比参议院大得多。

(3)立法程序

加拿大议会的一个主要职责是制订和通过各种立法来确保全体加拿大人民的利益和安全。众议院和参议院都可以提出立法,但大部分立法是由众议院提出的。任何一个法案提出后,都要经过众参两院的仔细斟酌、辩论,有时还要修正后才能通过。议会通过的法案须经总督签署后生效。

【联邦法院系统】联邦法院系统由加拿大最高法院、加拿大联邦法院、加拿大税务法院、加拿大上诉法院和军事法院组成。

最高法院:加拿大最高法院是最后上诉法院和终审法院,受理联邦和各省的民事和刑事上诉案件。此类案件必须得到联邦上诉法院和省上诉法院的同意才能上诉到最高法院。最高法院有权解释和裁决加拿大联邦和省的法律是否违宪。最高法院由1名加拿大大法官和8名陪审法官组成,每年处理近120宗案件。最高法院的法官均由总理提名,总督任命,75岁退休。

联邦法院:加拿大联邦法院由审判庭和联邦上诉法院组成,一般受理财政和海事等方面的民事和刑事案件。联邦上诉法院由1名首席法官和10名其他法官组成,审判庭由1名副首席法官和13名其他法官组成。这些法官均由联邦政府任命。

税务法院:加拿大税务法院除了处理税务案件外,还处理退休金、失业保障、退伍军人津贴,以及石油和天然气方面的财务纠纷等。当事人若不服税务法院的裁决,可以诉之于加拿大联邦法院的上诉法院。加拿大税务法院由1名首席法官、1名副首席法官及16名其他法官组成。这些法官均由联邦政府任命。

【总理和联邦政府】联邦政府的最高首脑是总理,总理是加拿大最有实权和影响力的人物。1867年建立联邦以来,基本上由自由党和保守党轮流执政。总理由民选产生,总理既是议员,又是议会内执政党的领袖。如果执政党的席位在议院内处于少数,这样的政府就称为少数党政府。少数党政府须依靠反对党议员支持来通过其施政纲领和政策法律等。如果少数党政府的一些主要政策,如预算等,在议会内通不过,这个政府就得辞职,重新举行大选,选出新政府。总理就职后的首要大事是组阁。内阁成员为政府各部门的部长或领导,由总理提名,总督任命。有时候,总理在其任期内可以重新组阁。枢密院为总理和总督的咨询机构,由内阁成员、省长和其他政界要人组成,是个荣誉性机构。

联邦政府主要负责外交和具有全国性影响的国内事务,如国防安全、对外政策、人口统计、发行货币、邮政服务、移民和公民资格审定、印第安人事务以及全国性的经济政策和税收等。此外,联邦政府还可组建规模巨大的国营公司(Crown Corporation)来经营全国性事业,如加拿大航空公司、加拿大铁路公司、加拿大石油公司和加拿大广播公司等。

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