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社科院专家称城镇化率至少被高估10%

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社科院专家称城镇化率至少被高估10%

中国社科院预计在“十二五”中期中国城市人口将超越农村人口,但有学者认为中国高估了城镇化率。
  预计2015年城镇化达52%
  中国社科院和社科文献出版社昨日发布城市蓝皮书,预计“十二五”期间,中国将进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段,预计城镇化率年均提高0.8%至1.0%,到2015年达52%左右,到2030年达65%左右。
  而城市经济发展一个具有里程碑意义的变化是城镇化率超过50%,城镇人口将超过农村人口。这一时间大约在“十二五”中期,届时城镇人口与乡村人口都将是6.8亿人。截至2009年,中国城镇人口达6.2亿,城镇化率46.6%。
  学者称城镇化“被”高估10%
  蓝皮书编撰者之一、中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯直言,目前的城镇化是一种不完全的城镇化。现行统计的城镇人口包括城镇常住的农民工,但这些农民工在子女就学、社会保障等方面很难享受城镇居民同等待遇。城镇化存在高估现象,假如考虑上述因素及“城中村”,城镇化率至少要降10%。
  不过国家发改委城市和小城镇发展中心主任李铁认为,“城中村”虽破乱但仍是城市的一部分。农民工也是城市居民,关键是不能享受到同等的公共服务。

蓝皮书还指出,我国的城镇化涉及2.6亿农民工在城市的发展和生活保障问题,他们进城后缺乏稳定性就业将会给城市经济社会稳定带来极大的威胁。据介绍,2003年至2013年间,我国城镇化率以每年1.32个百分点的速度增长,每年新增城镇人口达2000多万人,然而每年新增的就业岗位仅1200万。

在上述由中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社举办的发布会上,中国社科院副院长蔡昉还透露了另一组数据:2005-2010年期间农民进城的转移速度每年是4%,去年下降至1.3%,今年上半年是0.1%,几乎接近零增长。

昨日上午发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.8》透露,“十二五”前4年全国城镇化率年均提高1.21个百分点,速度创“九五”以来最低,预计“十三五”城镇化速度将继续走低。

“九五”、“十五”、“十一五”时期,全国城镇化水平年均分别提高了1.44个、1.35个和1.39个百分点,而在“十二五”期间,全国城镇化增速下降至1.21个百分点。

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